Powiatowy
Urząd Pracy
w Wołowie

Powiatowy Urząd Pracy w Wołowie

Dotacje dla bezrobotnych z Funduszu Pracy

1. Kto może ubiegać się o środki na podjęcie działalności gospodarczej?
2. W jakiej wysokości mogą zostać przyznane środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej?
3. Tryb przyznawania środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej.
4. Formy zabezpieczenia zwrotu przez bezrobotnego środków otrzymanych na podjęcie działalności gospodarczej.
   
5. Środki na podjęcie działalności gospodarczej a pomoc de minimis?
6. Środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej nie mogą być przeznaczone m.in. na:

1. Kto może ubiegać się o środki na podjęcie działalności gospodarczej?

Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej może być uwzględniony przez Urząd, w przypadku spełnienia przez bezrobotnego następujących warunków:

1. w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku:
   1. nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy określonej w ustawie,
   2. z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie,
   3. po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych,staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie,
2. spełnia warunki do otrzymania środków stanowiących „pomoc de minimis”, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r.w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (DZ. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6), w przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i są przyznawane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami;
3. nie korzystał z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 
4. nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;
5. złożył oświadczenie o niepodjęciu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej;
6. nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. - Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary;
7. złożył oświadczenie o rezygnacji z możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej;
8. złożył kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek wraz z załącznikami;
9. nie złożył wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub o przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.

2. W jakiej wysokości mogą zostać przyznane środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności?

1. Bezrobotnemu mogą być przyznane środki w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia.
2. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia (przeciętne wynagrodzenie obowiązujące w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca) przyjmowana jest na dzień zawarcia umowy.

3. Tryb przyznawania środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej:

1. Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą może złożyć do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności, wniosek o dofinansowanie, w tym na pokrycie tym kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących tej działalności.
2. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Urząd powiadamia bezrobotnego, w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Urząd zobowiązany jest podać przyczynę odmowy.
3. Przyznanie dofinansowania jest dokonywane na podstawie umowy zawartej przez Urząd z bezrobotnym na piśmie pod rygorem nieważności.
4. Umowa o dofinansowanie powinna zawierać w szczególności zobowiązanie bezrobotnego do:
   • prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy;
   • wydatkowania zgodnie z wnioskiem otrzymanego dofinansowania;
   • złożenia w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie na poszczególne towary i usługi ujęte w specyfikacji oraz informacji czy bezrobotnemu przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo zwrotu podatku naliczonego;
   • zwrotu w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Urzędu, dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania środków, w przypadku:
     1. wykorzystania otrzymanych środków niezgodnie z przeznaczeniem,
     2. prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy,
     3. podjęcia zatrudnienia lub zawieszenia prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej,
     4. złożenia niezgodne z prawdą oświadczeń w dniu złożenia wniosku,
     5. naruszenia innych warunków umowy.
   • zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania.
5. Środki otrzymane a nie wydatkowane przez bezrobotnego podlegają zwrotowi w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
6. W przypadku śmierci Bezrobotnego w okresie od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie do upływu 12 miesięcy prowadzenia tej działalności, zwrotu wypłaconych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych.

4. Formy zabezpieczenia zwrotu przez bezrobotnego środków otrzymanych na podjęcie działalności gospodarczej:

1. poręczenie cywilne,
2. weksel z poręczenie wekslowym (aval),
3. gwarancja bankowa,
4. zastaw na prawach lub rzeczach,
5. blokada rachunku bankowego,
6. akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.

5. Środki na podjęcie działalności gospodarczej a pomoc de minimis?

1. Środki na podjęcie działalności gospodarczej  stanowią:
   1. pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), albo
   2. pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6) w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa, i są udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami.
2. Środków  na podjęcie działalności gospodarczej  nie udziela się, jeżeli łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy.
    
wróć na początek artykułu

6. Środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej nie mogą być przeznaczone m.in. na:

1. Środki na podjęcie działalności nie mogą być przeznaczone na:
   1. udziały i akcje w spółkach osobowych i handlowych,
   2. zakup nieruchomości,
   3. zakup pojazdów, za wyjątkiem maszyn i urządzeń wykorzystywanych przy robotach budowlanych lub pracach magazynowych (np. koparka, ładowarka, wózek jezdniowy) oraz ciągników,
   4. opłaty administracyjne, skarbowe, bankowe oraz opłaty związane z uzyskaniem pozwoleń i licencji,
   5. koszty reklamy w mediach,
   6. bieżące koszty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej,
   7. przejęcie części lub całości działalności gospodarczej prowadzonej przez inny podmiot gospodarczy, w tym działalności prowadzonej przez osoby bliskie w stosunku do bezrobotnego (współmałżonek, rodzice, dzieci, rodzeństwo). Przez przejęcie działalności gospodarczej rozumie się sytuację, w której nastąpi sprzedaż środków trwałych i obrotowych przez podmiot, o którym mowa wyżej oraz prowadzenie działalności o tym samym profilu. W szczególnie uzasadnionych przypadkach możliwa jest sprzedaż przez osobę bliską bezrobotnemu części lub całości majątku działalności gospodarczej, pod warunkiem, że sprzedający nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających dokonanie zakupu.
   8. zakup sprzętu używanego, który w okresie ostatnich siedmiu lat został zakupiony ze środków publicznych (krajowych lub wspólnotowych).
2. Środki na podjęcie działalności nie mogą być udzielone na:
   1. produkcję, przetwarzanie i wprowadzanie do obrotu produktów rolnych,
   2. handel odzieżą i artykułami spożywczymi,
   3. handel artykułami używanymi, za wyjątkiem sprzedaży pojazdów,
   4. handel obwoźny i obnośny,
   5. działalność gospodarczą w formie spółek (osobowych i kapitałowych),
   6. działalność gospodarczą prowadzoną wyłącznie poza granicami kraju,
   7. prowadzenie pośrednictwa finansowego oraz punktu kasowego (opłat) bez współpracy z bankiem, SKOK lub Pocztą Polską,
   8. prowadzenie lombardu, salonu gier hazardowych oraz firm typu agencje towarzyskie,
   9. działalność związaną bezpośrednio z wywozem produktów do państw trzecich i państw członkowskich,
   10. działalność, której prowadzenie uwarunkowane będzie pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych przed towarami sprowadzanymi z zagranicy.
   11. prowadzenie w tej samej lokalizacji (w tym samym miejscu) działalności gospodarczej o takim profilu, jak działalność gospodarcza prowadzona przez inny podmiot,
   12. działalność wykluczoną w rozporządzeniu, o którym mowa w § 1 ust. 3.
3. Środki mogą być przyznane jako pomoc de minimis, o której mowa w:
   1. rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5),
   2. rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007r. w sprawie zastosowania art. 87 i  88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z 21.12.2007, str. 35) albo
   3. rozporządzeniu Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6).

UWAGA!
Przyznane bezrobotnemu środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej, stanowią pomoc de minimis.

Podstawa prawna

Typ	Nazwa	Rozmiar
	z dnia 15 grudnia 2006r. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5 z późn. zm.	88 kB
	z dnia 24 lipca 2007r. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de  minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 Dz. Urz. UE L 193 z 25.07. 2007, str. 6 z późn. zm.	85 kB
	z dnia 17 kwietnia 2009 r. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej Dz. U. z 2009r. Nr 62, poz. 512 z późn. zm.	39 kB
	z dnia 20 kwietnia 2004 r. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.	966 kB